Upraveno: led 21, 2024
V době, kdy se digitální procesy stávají stále častěji normou, se v souvislosti s mezinárodním cestováním často hovoří o konceptu elektronického víza (e-víza). Pro mnoho zemí elektronická víza zjednodušila proces získání povolení ke vstupu, zkrátila papírování a zkrátila čekací dobu. Spojené státy však v současné době nenabízejí cizincům elektronická víza pro cesty do USA. Tento článek se zabývá praktickými důvody, proč v současné době není elektronický vízový systém pro USA realizovatelný, a objasňuje časté záměny mezi elektronickým systémem cestovních povolení (ESTA ) a elektronickým vízem.
Vízový systém USA je složitý a mnohostranný proces, který zahrnuje několik kroků včetně podání žádosti, dokumentace, pohovorů a prověřování. Systém je navržen tak, aby důkladně prověřil osoby, které chtějí vstoupit do země, a zohlednil různé faktory, jako je účel návštěvy, délka pobytu a bezpečnostní obavy. Tento proces je ze své podstaty podrobný a často vyžaduje osobní jednání, například pohovory na konzulátech nebo velvyslanectvích USA, což ztěžuje jeho plnou digitalizaci.
Potřeba komplexního posouzení žadatelů o víza vyplývá ze závazku USA v oblasti národní bezpečnosti, kontroly přistěhovalectví a diplomatických vztahů. Na vízovém procesu se podílejí různé vládní agentury, včetně ministerstva zahraničí a ministerstva vnitřní bezpečnosti (DHS), z nichž každá hraje klíčovou roli při zajišťování toho, aby byl vstup do země povolen pouze způsobilým osobám. Složitost a citlivost tohoto procesu představuje značnou výzvu při vývoji zcela elektronického systému, který by mohl odpovídajícím způsobem řešit všechny nezbytné bezpečnostní a administrativní požadavky.
Existuje několik praktických důvodů, proč systém elektronických víz není v současné době pro USA proveditelný:
Nejdůležitějším problémem je zachování vysoké úrovně bezpečnosti. Vízový proces v USA zahrnuje důkladné prověřování minulosti, porovnávání informací o žadatelích s různými národními a mezinárodními databázemi a osobní pohovory za účelem posouzení důvěryhodnosti a záměrů žadatelů. Zavedení zcela elektronického systému by mohlo tato přísná bezpečnostní opatření potenciálně ohrozit.
Přestože technologie značně pokročily, vytvoření systému, který by byl schopen zvládnout objem a složitost žádostí o víza do USA, spolu s nezbytnými bezpečnostními protokoly, je náročný úkol. Takový systém by musel být neuvěřitelně robustní, bezpečný a schopný integrace s různými dalšími vládními systémy.
Spojené státy nabízejí širokou škálu vízových kategorií, z nichž každá má své specifické požadavky a kritéria. Vytvoření univerzálního elektronického systému, který by vyhovoval různorodým potřebám různých vízových kategorií, by bylo nesmírně náročné.
Vývoj a údržba elektronického vízového systému by vyžadovaly značné finanční a lidské zdroje. Vzhledem k současné struktuře a zdrojům amerických oddělení pro zpracování víz nemusí být přechod na plně elektronický systém v současné době proveditelnou prioritou.
Jedinou formou "elektronického povolení" k cestě do Spojených států je ESTA. Elektronické vízum pro cesty do Spojených států tedy v současné době neexistuje. ESTA je zkratka pro Electronic System for Travel Authorisation (elektronický systém pro cestovní povolení). ESTA není elektronickým vízem, je považováno za elektronické bezvízové vízum a mohou jej využít pro turistické, obchodní nebo tranzitní účely osoby, které jsou držiteli pasu některé ze zemí bez vízové povinnosti 42.
ESTA je často mylně považována za elektronické vízum, slouží však k jinému účelu. ESTA je automatizovaný systém, který slouží cestujícím ze zemí programu bezvízového styku (VW P) k získání povolení cestovat do USA za účelem turistiky nebo podnikání na dobu 90 dnů nebo kratší bez víza. Systém ESTA je sice elektronický a zjednodušuje vstupní proces pro způsobilé cestovatele, ale není to vízum a nenahrazuje vízový proces pro ty, kteří nesplňují podmínky programu VWP.
K nejasnostem dochází částečně proto, že ESTA je stejně jako elektronické vízum digitální proces, který poskytuje povolení k cestě do USA, avšak klíčový rozdíl spočívá v oprávněnosti a požadavcích. ESTA je k dispozici pouze občanům zemí, které jsou součástí programu VWP, a zahrnuje mnohem jednodušší a rychlejší proces než žádost o vízum. Naproti tomu elektronické vízum, pokud by existovalo, by bylo digitální verzí standardního víza, které by bylo použitelné pro širší okruh cestujících a účelů.
Seznam zemí způsobilých pro program bezvízového styku 42 je následující: Andorra, Austrálie, Rakousko, Belgie, Brunej, Chile, Chorvatsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Řecko, Maďarsko, Island, Irsko, Izrael, Itálie, Japonsko, Lotyšsko, Lichtenštejnsko, Litva, Lucembursko, Monako, Nizozemsko, Nový Zéland, Norsko, Polsko, Portugalsko, Katar, Republika Malta, San Marino, Singapur, Slovensko, Slovinsko, Jižní Korea, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko, Taiwan, Spojené království. Cestující, kteří získají schválené povolení ESTA, budou digitálně schváleni pro cestu do Spojených států a jejich pas a další informace o žádosti budou elektronicky přeneseny do systémů Celní a pohraniční ochrany (CBP ), které jsou přístupné pohraničním orgánům na všech místech vstupu do Spojených států.
Účelem systému ESTA je pomoci úřadu CBP prověřit cestující před jejich odjezdem do Spojených států. Systém ESTA pomáhá úřadu CBP zabránit osobám, které představují bezpečnostní riziko, ve vstupu do Spojených států po zemi, po moři nebo letecky. O povolení ESTA lze kdykoli požádat online. Webové stránky používané k podávání žádostí o povolení ESTA mají zřídkakdy delší období údržby, a jsou proto vysoce dostupné. Rozhodnutí o žádosti ESTA jsou obvykle vydána do několika hodin od podání žádosti. Z důvodu zvýšených bezpečnostních kontrol již není možné schvalovat žádosti v reálném čase. Žadatelé o ESTA jsou nyní o schválení nebo zamítnutí žádosti informováni e-mailem. ESTA lze tedy považovat za skutečně elektronické cestovní povolení, neboť k jeho získání ani k podání žádosti či použití nejsou zapotřebí žádné fyzické formuláře či dokumenty. Žadatelům doporučujeme, aby si před podáním žádosti zkontrolovali požadavky na ESTA a prostudovali otázky týkající se ESTA.
Přestože formulář DS-160, který je vyžadován pro podání žádosti o vízum do USA, je k dispozici online, není v plánu zrušit požadavek účasti na pohovoru na velvyslanectví nebo konzulátu, který je součástí tohoto procesu. Je tedy nepravděpodobné, že by Spojené státy zavedly čistě "elektronická víza" pro oblíbené typy víz, jako je turistické vízum B-2, obchodní vízum B-1 nebo tranzitní vízum C-1, vzhledem k nutnosti pohovoru na velvyslanectví a rozsáhlých kontrol před vydáním. To může být nepříjemné pro cestující, kteří nemají nárok na ESTA, nicméně rozlišování typů víz má své opodstatnění. ESTA poskytuje cestujícím dostatečné povolení k použití pro běžné obchodní nebo turistické cesty, aniž by přiznávala jakákoli další práva poskytovaná těm, kteří získají víza. To umožňuje úřadu CBP přesněji segmentovat návštěvníky a věnovat větší úsilí kontrole cestujících, u nichž se má za to, že s větší pravděpodobností představují bezpečnostní nebo imigrační riziko.
Myšlenka elektronických víz pro USA je lákavá vzhledem k pohodlí a efektivitě, které by mohla nabídnout. Složitost současného vízového systému USA, bezpečnostní potřeby a technologické problémy však v současné době znemožňují zavedení plně elektronického vízového procesu. Program ESTA je sice účinným systémem digitálního povolení pro některé cestující, ale neměl by být zaměňován s elektronickým vízem. Slouží k odlišnému a omezenému účelu v rámci programu bezvízového styku. Pochopení těchto rozdílů je pro zahraniční cestovatele, kteří plánují navštívit Spojené státy, zásadní. S dalším vývojem technologií se mohou v budoucnu objevit možnosti dalšího zjednodušení vízového procesu v USA, ale prozatím zůstává tradiční vízový systém základní součástí imigračního a bezpečnostního rámce země.