Které země byly zakázány nebo vyřazeny z bezvízového programu USA?

Upraveno: pro 02, 2023  | Tagy: Omezení cestování, oprávněnost ESTA

Od svého vzniku v roce 1986 umožňuje program bezvízového styku vlády USA cizincům z více než 42 zemí navštívit Spojené státy bez nutnosti žádat o vízum. Program umožňuje cestovatelům navštívit USA na dobu až 90 dnů včetně z turistických nebo obchodních důvodů. Zároveň poskytuje předběžné informace, které umožňují orgánům činným v trestním řízení a ostraze hranic účinně monitorovat každého cestujícího, který vstupuje do země. Přestože mnoha zemím byl přístup do programu umožněn, existuje několik zemí, které byly z tohoto seznamu vyloučeny, a to jak z důvodů národní bezpečnosti, tak z ekonomických důvodů. Cílem tohoto článku je vysvětlit, co je to program bezvízového styku USA, jak se jednotlivé země mohou stát jeho členy a proč byly některé země z programu vyloučeny.

Vysvětlení programu bezvízového styku USA

Program bezvízového styku USA je systém, který byl poprvé zaveden ministerstvem vnitřní bezpečnosti po konzultaci s ministerstvem zahraničí v roce 1986. Byl navržen tak, aby prověřoval státní příslušníky cizích zemí na základě bezpečnostních informací poskytnutých těmito zeměmi, s nimiž jsou USA spojeny. Umožňuje také těmto cizím státním příslušníkům upustit od žádosti o vízum při návštěvě USA na dobu až 90 dnů. Na oplátku dohoda mezi těmito zeměmi znamená, že státní příslušníci USA mohou požádat o návštěvu kterékoli cizí země s reciproční dohodou na stejnou dobu v rámci příslušného programu bezvízového styku. Od zahájení programu přibyly další země 42. V rámci programu může každý cestovatel z těchto zemí, který chce navštívit USA, požádat o platný elektronický systém pro cestovní povolení (ESTA ), a to tak, že poskytne klíčové osobní údaje spolu s podrobnostmi o svých cestovních plánech. Poskytnuté informace následně posoudí agenti pohraniční stráže a pracovníci orgánů činných v trestním řízení, aby určili, zda cestující představuje hrozbu pro národní bezpečnost.

Zapojení do bezvízového programu USA

Aby mohla být země zařazena do bezvízového programu USA, musí nejprve splnit několik požadavků. Zaprvé musí uzavřít dohodu o sdílení bezpečnosti s americkými orgány činnými v trestním řízení a musí mít dostatečně zesílená národní bezpečnostní opatření, aby těmto potřebám vyhověla. Země musí mít zavedený platný elektronický pasový systém a musí být schopna řešit případy ztracených, odcizených nebo neúplných pasů v přijatelném časovém rámci. Pokud jde o míru odmítnutí víz, musí mít země, která žádá o vízum, míru odmítnutí víz nižší než tři procenta u návštěvnických víz, známých také jako víza typu B. V neposlední řadě musí být země schopna prokázat, že je schopna trvale udržovat vysokou úroveň národní bezpečnosti, boje proti terorismu a vymáhání práva. Země, které tato kritéria splňují, mohou být do programu zařazeny. To však zůstává na uvážení vlády USA a není zaručeno.

Které země byly z programu VWP vyřazeny nebo zakázány?

V současné době je součástí amerického bezvízového programu 42 zemí, přičemž v budoucnu mohou být přidány další. Zákon o bezvízovém programu a prevenci cestování teroristů z roku 2015 však omezil vstup státních příslušníků řady zemí do Spojených států v rámci tohoto programu. Podle tohoto zákona není občanům Íránu, Iráku, Severní Koreje, Súdánu a Sýrie povolen vstup do Spojených států v rámci programu bezvízového styku. To se vztahuje i na cizince ze zemí zapojených do programu, kteří kdykoli od 1. března 2011 navštívili některou z těchto zakázaných zemí a dále Libyi, Somálsko a Jemen. Za určitých okolností platí omezené výjimky, jako je výkon vojenské služby nebo státní služby ve prospěch země zařazené do programu. Tyto výjimky jsou udělovány případ od případu a nevztahují se na dvojí státní příslušníky zemí s omezeným přístupem.

Kromě toho byly Argentina a Uruguay krátce členy programu bezvízového styku. Z programu však byly vyřazeny z důvodu obav z masového přistěhovalectví, které vláda USA měla během ekonomických krizí, jež obě země zažily na počátku 21. století.

Důvody, proč mohou být země zakázány

Ačkoli toto rozhodnutí bylo kontroverzní, důvodem, proč byly země vyloučeny z programu bezvízového styku USA podle zákona o prevenci cestování teroristů z roku 2015, je skutečnost, že u nich byla zjištěna významná přítomnost teroristů na jejich hranicích. Některé ze zemí uvedených na seznamu byly navíc obviněny z toho, že poskytují útočiště různým teroristickým organizacím. Zatímco toto omezení trvá, na ostatní země mohou být kdykoli uvalena cestovní omezení, pokud vláda USA některou z nich považuje za rizikovou. Například v roce 2020 byl vyhlášen dočasný zákaz cestování v reakci na šíření COVID-19 po světě. Tento zákaz se týkal všech cizinců, kteří navštívili Čínu, Írán, Irsko, Spojené království a mnoho zemí Evropské unie do 14 dnů od příjezdu na hranice USA. Toto omezení bylo od té doby zrušeno, ale ukazuje, že přístup do USA v rámci programu bezvízového styku je zcela v kompetenci vlády USA na základě aktuálních zájmů národní bezpečnosti.

V roce 2002 skončilo zapojení Argentiny do amerického programu bezvízového styku (Visa Waiver Program - VWP) z důvodu finančních otřesů v zemi, které by mohly potenciálně vést k masové emigraci a nárůstu počtu jejích občanů, kteří v rámci programu VWP překročí dobu platnosti svého víza v USA. V roce 2003 byla také Uruguayi zrušena účast v programu z důvodů, které se podobaly důvodům Argentiny. Ačkoli politická stabilita a hospodářská prosperita země nemají přímý vliv na její způsobilost k účasti v programu, obecně se má za to, že občané ze stabilních a hospodářsky silných zemí mají méně podnětů k nezákonnému hledání zaměstnání nebo porušování vízových podmínek během pobytu v USA, což jsou faktory, které konzulární úředníci berou vážně při rozhodování o udělení nebo zamítnutí víza.

Závěr

Americký program bezvízového styku v současné době umožňuje státním příslušníkům z 42 zemí dočasně vstoupit na území Spojených států bez nutnosti získat vízum. Aby se země mohla programu účastnit, musí splňovat přísná opatření v oblasti národní bezpečnosti, ochrany hranic a vymáhání práva, která jsou reciproční vůči Spojeným státům. I v takovém případě o přijetí do programu rozhoduje vláda USA na individuálním základě a není to automatická záruka. Kromě toho může vláda USA rozhodnout, že z jakýchkoli důvodů týkajících se národní bezpečnosti omezí využívání programu některým zemím, například těm, kterých se týká program bezvízového styku a zákon o prevenci cestování teroristů z roku 2015. Může se jednat o omezení trvalé nebo dočasné, jako v případě zákazu cestování souvisejícího s COVID-19, který byl přijat v roce 2020. Závěrem lze říci, že je důležité, aby se cizinci před vstupem do Spojených států seznámili se statusem své země, pokud jde o cestování, a aby si před návštěvou učinili příslušná opatření.